解读党的二十届叁中全会精神（党的20次会议）_今日要闻

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十八届三中全会之后的权威解读特别强调农村土地集体所有的性质不能动摇，中央农村工作会议进一步提出“落实集体所有权”。落实集体所有权，不仅要落实集体土地所有权的主体，更重要的是要落实集体土地所有权的内容。

党的十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对农村三块地改革作出了重要决定。首先，会议明确了农村土地制度的改革方向，提出了建立城乡统一的土地市场体系，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

而十八中全会提出，缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。这是对征地范围、征地补偿提出的新要求，具有积极意义，可以较大程度地保障农民土地利益。

三个相同是：农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。十八届三中全会《决定》提出：在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

十八届三中全会公报提出，要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

1、年末，党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》，提出了社会主义市场经济体制的基本框架。 1997年9月，党的十五大提出建立比较完善的社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制目标的确立，具有重大意义。

2、主要内容：这次会议彻底否定了“两个凡是”的方针，重新确立解放思想、实事求是的思想路线；停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策；会议实际上形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。

3、一致拥护中央政治局提出的把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，解决了党从1957年以来未能解决好的工作重点转移问题，揭开了以改革开放为主旋律的我国社会主义现代化建设的新篇章。

4、停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策；（3）会议实际上形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。党的十一届三中全会的意义中共十一届三中全会是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。

1、第一条为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

2、要落实行政复议体制改革方案，优化行政复议资源配置，推进相关法律法规修订工作，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。行政复议委员会的两种模式：议事咨询型模式。

3、二者受理的机关不同。行政诉讼由法院受理；行政复议由行政机关受理。一般由原行政机关的上级机关受理，特殊情况下，由本级行政机关受理。二者解决争议的性质不同。人民法院处理行政诉讼案件属于司法行为，适用行政诉讼法；行政机关处理行政争议属于行政行为的范围，应当适用行政复议法。

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